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社科院报告:“政府透明度”北京位列第一
     2月20日下午,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社在北京联合发布2012年法治蓝皮书《中国法治发展报告》。报告显示,在被调查的26个省、市中,北京市2011年度政府透明度位列第一,在国务院各部门中,商务部年度透明度排名居首。

  报告显示,2011年我国政府透明度明显提高,但政府信息公开工作仍存在依申请公开平台问题较大、网站信息公开流于形式等问题。信息公开制度需进一步加强。

部委透明度排名商务部居首

  此次对政府透明度的测评,主要基于政府网站的信息公开状况,跟踪调研周期为2011年3月15日到12月31日,对象包括59个国务院部门、22个省及4个直辖市、43个较大的市。

  据课题组介绍,对省级政府的测评满分为100分,获得前三位的北京、天津、江苏分别得到72.5分、69分、66.5分。在被调查的26个省级政府中,9个省市分数在60分以上。

  本次测评的具体指标包括信息公开目录、信息公开指南、依申请公开平台运行情况、年度报告和环境信息公开情况。北京在上述指标中均表现强劲,并在环境信息公开方面独占鳌头。

  在被调查的59个国务院部门中,商务部、国家人口和计划生育委员会、环境保护部位列前三。福州、西安、无锡在43个较大的市中表现最为优秀。

个别政府网站成为摆设

  调研组发现,个别政府机关信息公开不稳定,政府网站运行非常不理想,一些政府网站成了摆设,涉及本机关职能的信息很少,某些政府机关甚至以各种名目和方法限制公众申请公开政府信息。

  昨天,中国社科院法学研究所还发布了2011年度中国司法透明度报告。报告称,绝大多数法院对司法透明重视比较重视,一些法院开始运用高科技手段提供便民服务,逐步建立和完善在线服务功能,网站日益成为法院发布信息的重要平台。

■释疑

北京透明度为何最高?

  记者发现,北京的透明度位列第一,源于北京在上述各项指标中都有良好表现。

  从测评结果来看,北京在省级政府信息公开目录测评中获得18分,位居第四位;在政府信息公开指南测评中获得10分,位居第三位;依申请公开平台的运行情况排名第六位;政府信息公开年度报告排名第四位;北京的环境信息公开在26个省市中排名第一。

  环境信息公开方面,据此前报道,北京市环保局在2010年设置了专门的“行政处罚”栏目,公开了419条日常监管记录。北京市环保局对环境信息公开申请的回复会放在网上,对所有人公开,而且,其成立了12369环境投诉网站,并显示投诉处理结果。今年1月,北京市公布了PM2.5研究性监测数据,提供给市民作为参考,并表示力争年底前完成全市的PM2.5监测站点建设并发布实时监测数据。

  在开设政务微博方面,2011年11月17日,北京市新闻办公室的“北京微博发布厅”上线运行。截至记者发稿之日,已有39个北京市属单位加入,吸引了45万多名“粉丝”的关注。这是全国第一个省级政务微博发布群。

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